1、抗風險能力不足
我國出口市場范圍越來越廣,進口主要是技術密集型。特別新興市場出口幅度高于原來傳統市場。但我國農產品出口還集中在日本、韓國、美國等傳統市場,香港和臺灣如果計入內銷的話,出口更單一。不管從產品和品類來看都過于集中,易遭受市場經濟風險。
2、農業生產專業化不夠
我國農業生產主體大部分以家庭為單位,經營相對松散,特別是現代化和標準化程度很低,產品的質量和標準達不到國際市場要求。大部分農產品出口競爭優勢在低價銷售,缺乏附加值,不利于農產品出口,難以形成核心競爭力,也限制我國農業科技進步。農產品附加值少,產品不精細,創新能力少,不適應國際市場的瞬息萬變。
3、我國出口管理體系不健全
我國政府對于農產品的出口,現階段主要實行多部門分割的新型管理體系。每一個部門實施不同階段的管理,對接不夠緊密連貫,不僅不能對從生產到出口的整體流程進行有效的管理監督,更沒有各類處理突發事件的應急體系和預案。大部分經營農產品的企業都是生產和貿易相互分離,不僅會損害農民群眾的利益,農民群眾不能切實了解到全球農產品市場的各類信息,無法快速地調整農產品的種植或者養殖的結構,生產制造出能夠有效滿足國際市場導向的各類農業的產品。農業企業間相互競爭,跟風種植或養殖,為農產品出口帶來后患,易導致對外貿易當中的傾銷和反傾銷事件的發生。
4、遭遇綠色壁壘
廣大的農戶和大量農業生產企業對于質量安全的意識仍然欠缺,較為看重眼前的利益。有些農戶和農業生產企業為眼前的利益,使用違規的化肥、農藥等,造成了農產品的質量不合格,某些元素嚴重超標;或者違規使用了國際上禁用的農藥,使得農產品快速生長或者有害物質嚴重超標,影響了農產品的質量、功能以及廣大消費者的飲食安全,因此在國際的農產品市場中,容易遭遇到別國的索賠、銷毀甚至封殺。
三、我國農產品國際貿易的發展對策
1、加強農產品質量監管
我國農產品市場一直存在自發性、盲目性、滯后性的特征。在國際農產品的貿易競爭中,我國農產品為了占據市場相互惡意競爭、相互壓價,單純的市場發展,不能夠自律,需要政府無形的手來保證市場秩序的穩定進行,良性發展。國家可以出臺相關專業性極強的,農產品政策,對于農產品的查處和檢查要有法可治,執法必嚴,使得農產品的質量有所保證,有條不紊地發展農業市場,這樣才能生產出高品質、高質量的農產品,在國際的市場上占據一席之地。
2、培養專業國際貿易人才
大力推行“一帶一路”倡議背景下,實行人類命運共同體,應該組建專業的隊伍,在國際上推銷我國的農產品。第一,對高等院校進行農產品貿易及網絡營銷技能知識的培養和考核,鼓勵大學生投身于“一帶一路”倡議背景下的農產品貿易的事業中,自主創業;第二,加強農民對于互聯網的認識,服務于農產品貿易發展;第三,組建專業的團隊線下進行宣傳,電視臺、微博、買粉絲、自媒體等大力宣傳提高廣大人民對營銷的了解與認識,吸引大眾參與營銷,人人都是推銷員,增加專業人才儲備,以便他們隨時隨地都能推銷中國的農產品。
3、實現我國農產品加工業向縱深方向發展
想要在國際市場上競爭,我國農產品需要深加工:一是要對農產品表面加工和處理進行研究;二是要加強初級農產品在物理基礎上的加工;三是要對初級農產品的化學成分加以改變;四是要運用特殊工藝流程以實現單種農產品多種功效組合。通過不同的角度不同的方向加大對于農產品的產業的深度開發,拓寬渠道,使得經濟價值從量變到質變。
4、妥善應對農產品綠色貿易壁壘
我國一定要在短時間內,建立一套農產品管理體系,從農產品的質量、監管等各個層面上,致力打造國際標準,發展具有我國特色的有機綠色農產品,高于發達國家農產品標準,樹立我國農業的新形象。這一套管理標準既要符合國情,又要對接國際,用標準組織農業生產、施肥、除草等,評價農產品質量是否合格,規范農產品流通,指導廣大消費者農產品消費,實現綠色可持續的經濟發展。
5、優化調整農產品產業機構
優化農業產業機構,大力發展高品質、高附加值的農產品的生產、種植,改變我國的農產品價值低的現狀,可以形成一縣一品,各具特色,區域化、產業化,提高優質產品。發展農產品國際貿易時用發達國家已成為夕陽產業的行業,來填補我國農產品方面的不足,有助于提升我國農業技術水平,從而能夠更好的發展農業經濟,完成農業生產的轉型。
我國農產品國際貿易現狀與發展策略
摘要】本文總結了我國加入世貿組織以來農產品國際貿易的狀況及特點,分析了農產品國際貿易中存在的問題,并
提出發展策略。
【關鍵詞】農產品國際貿易綠色貿易壁壘
農產品貿易是國際貿易的重要組成部分,我國加入
%&’以后,農產品貿易規模不斷擴大,已經成為世界第五大
農產品出口國和第四大農產品進口國。但我國農產品國際貿
易仍然面臨著農產品質量不高、綠色貿易壁壘和農產品反傾
銷等問題。我國作為傳統農業大國,大力發展農產品國際貿
易具有戰略意義。
一、我國農產品國際貿易的特點
!"從農產品進出口額來看。())(#())$年,農產品進出口
額均呈現快速增長趨勢,出口額和進口額分別創歷史最高水
平,農產品進口增長快于出口增長,農產品國際貿易由順差
變為逆差。())*年我國農產品進出口總額突破了$))億美元
大關,已跨入世界農產品貿易大國的行列。
盡管我國農產品貿易增長較快,但貿易額在我國對外貿
易總額中的比重卻呈現不斷下降的趨勢。相比較而言,在許多
國家的貿易結構中,農產品貿易居于重要地位。這反映出我國
產業結構和出口商品結構正在不斷優化升級,同時也說明我
國農產品進出口貿易仍具有很大的發展潛力。
#"從農產品出口市場結構來看。亞洲仍是我國農產品第
一大出口市場,市場份額略有減少,但對歐洲、北美洲出口市
場份額有不同程度的增加。我國農產品尤其是谷物、肉類、蔬
菜、水產品等的出口市場主要集中在亞洲國家和地區;歐洲是
我國農產品的第二大出口市場,北美洲為第三大出口市場。
$"從農產品出口格局來看。以蔬菜、水果、畜產品、水產品
為代表的勞動密集型農產品出口繼續保持較快的增長態勢,這主要是因為我國農產品的質量不斷提高且價格具有比較
優勢。!""#年,我國蔬菜進出口貿易順差達$%億多美元;水
果進出口貿易保持&"億多美元的順差。!""’年我國水果出
口量為$(#)(萬噸,同比增長&()(*,出口額為!")$億美元,
同比增長!$)’*;進口量為&)’萬噸,同比增長%)+*,進口
額為()(億美元,同比增長&!)%*。
!"土地密集型農產品呈現出進口增長快于出口增長的趨
勢。其中,谷物出口大幅增長、進口大幅下降,呈凈出口格局,
這主要得益于近兩年我國糧食生產實現了恢復性增產,供求
關系得以改善。從品種來看,小麥進口顯著下降,玉米出口大
幅度增長。同時,食用油籽進出口雙增長,貿易逆差擴大;食
用植物油出口增長,進口有所下降,貿易逆差縮小;食糖進出
口雙增長,貿易逆差有所擴大。
基于上述分析,可以得出以下結論:過去有優勢的大宗
農產品出口價格競爭力下降;過去出口量較大的部分農產品
出口幅度縮小;出口產品結構由以土地密集型農產品為主轉
向以勞動和資本密集型農產品為主;當前具有出口潛力的農
產品的市場開拓能力不強。
二、現階段我國農產品國際貿易存在的問題
#"農產品出口多為初級產品,質量差、加工增值程度低、
技術創新不足、缺乏品牌產品。我國的農業生產以家庭為單
位,分散經營,導致農業生產的專業化、現代化和標準化程度
很低。農產品加工業的發展水平還相當落后,很多環節尚未
與國際接軌,產品質量無法滿足國際市場的要求。我國人多
地少,農戶均耕地不足")’公頃,導致農產品的生產成本很
高。由于產品質量和加工水平都很低,我國目前農產品出口
的低成本競爭優勢實質上依賴于低價競銷,農產品附加值較
低,這既不利于農產品出口企業形成核心競爭力,又限制了
我國勞動力資源優勢的發揮。與此同時,我國農產品的技術
含量低、傳統產品多、創新產品少、新品種研發和技術創新的
能力不強,不能適應國際市場多樣化的消費需求,并且農產
品生產企業缺乏品牌意識,基本沒有在國際市場上馳名的
品牌。
$"農產品進入國際市場的大門雖已打開,但這并不意味
著國際貿易門檻的降低。非關稅貿易壁壘特別是綠色貿易壁
壘的強化,對我國農產品的出口構成了嚴重威脅。綠色貿易
壁壘是指為了保護有限資源、環境和人民身體健康,通過制
定一系列嚴格的環保標準,對來自國外的產品或服務加以限
制。一些發達國家出于特定目的,已將其演變為一種技術壁
壘,以此來限制外國農產品的進入。目前,綠色貿易壁壘已成
為制約我國農產品出口的最大障礙,直接影響到我國農業結
構的戰略調整,幾乎所有具有比較優勢的勞動密集型產品,
均面臨著綠色貿易壁壘的限制。
%"農產品出口管理體制不完善,國內企業盲目競爭。當前,
我國政府對農產品出口實行多頭分割的管理體制,各部門分
段管理,這使得監控脫節,既沒有形成從生產到出口的全程
監管機制,也難以建立處理突發事件的應急機制。分散的小
農生產與開放的大市場之間,缺少能夠把農戶組織起來的合
作組織,也缺乏具有經營實力的農業企業參與國內外市場的
競爭。這種生產與貿易相分離的狀況,不僅使農民利益受損,
而且不利于農民了解國際市場的信息,及時調整產品結構,生
產出滿足國際市場需求的產品。另外,國內企業之間的盲目競
爭也為我國農產品出口帶來了諸多問題,對外貿易中的“傾
銷”與“反傾銷”事件時有發生。
三、發展策略
#"立足資源優勢,大力發展具有國際競爭力的農產品。首
先,要提高農產品的質量及科技含量,調整農業產業結構,促
進農產品深加工產業的發展,盡快實現農業產業結構的戰略
升級,大力引進先進的加工工藝和技術,提高我國農產品生產
者的加工能力和水平,變國內農產品的生產優勢為市場競爭
優勢。其次,農產品的對外貿易結構需要進一步優化。要依據
國際市場的需要,加強對國外市場的調研和銷售渠道的開拓,
調整農產品出口品種及其比重,加快發展有機農產品和加工
品。從生態環境保護
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