政處罰的局面,健全了嚴格的法律責任
1994年外貿法關于法律責任的規定只有4條,比較原則,處罰手段不夠,處罰種類也比較單一,主要手段是撤銷對外貿易的經營許可。對此,最高人民檢察院曾于1994年下發了《關于嚴格貫徹執行〔中華人民共和國對外貿易法〕的通知》,對1994你年外貿法有關違法行為做了補充規定。
新修訂的外貿法根據外貿管理出現的新情況、新問題,結合外貿管理的實際需要,補充、修改和完善了有關國營貿易等法律責任的規定(第60至第66條)。例如,第63條規定:“違反本法第三十四條規定,依照有關法律、行政法規的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。國務院對外貿易主管部門可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內從事有關的對外貿易經營活動。”處罰措施除了包括撤銷外貿經營權及罰款等傳統手段之外,還包括刑事處罰、行政處罰以及從業禁止等多種手段,為維護公平、自由的對外貿易秩序提供了有力的保證。新外貿法還特別針對外貿違法行為法律關系比較復雜的特點,對涉及知識產權保護、壟斷、不正當競爭、海關管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規規定的違法行為,從法律責任上,與有關法律、行政法規進行了銜接(第29、第30條、第32至第35條),明確了違法行為的相應法則責任。
對外貿易經營者備案登記表是獲得進出口權當資格認定,即有了這個表就有了進出口經營權,可以憑此辦理在海關、進出口檢驗檢疫局和外管局的備案資格,且只有這些備案手續齊全之后,才可以正式以自己的名義操作進出口報關業務。
1,先從字面上理解,對外貿易經營者,就是做進出口貿易的,包括貨物和服務的進出口的企業。備案登記表,就是要做這些業務的企業需要到某個指定部門(商務部或商務部委托的機構)辦理備案登記。
2,了這個備案登記表是什么,就知道它是干嘛用的了吧?就是,凡涉及到進出口資質或者進出口業務相關的事情,很多機關是要求你首先提供這個備案登記表的,比如海關,比如配額申請等等。
3,為什么要備案登記表呢?2004年以前,我們國家的對外貿易只針對國企或者國家指定的機構才有權進行,一般企業是無權做這個事情的。后來,國家逐步放開了這個權利,一般企業,只要注冊資金在要求范圍內,那么就可以通過這個備案登記表來備案,記錄和監管了。
4,具體需要什么資料,各個地方可能要求有一點不同,但是商務部網站上的要求是:
對外貿易經營者備案登記程序如下:
(一)領取《對外貿易經營者備案登記表》(以下簡稱《登記表》)。對外貿易經營者可以通過商務部政府網站(買粉絲://買粉絲.mof買粉絲.買粉絲.買粉絲)下載,或到所在地備案登記機關領取《登記表》(樣式附后)。
(二)填寫《登記表》。對外貿易經營者應按《登記表》要求認真填寫所有事項的信息,并確保所填寫內容是完整的、準確的和真實的;同時認真閱讀《登記表》背面的條款,并由企業法定代表人或個體工商負責人簽字、蓋章。
(三)向備案登記機關提交如下備案登記材料:
1、按本條第二款要求填寫的《登記表》;
2、營業執照復印件;
3、組織機構代碼證書復印件;
4、對外貿易經營者為外商投資企業的,還應提交外商投資企業批準證書復印件;
5、依法辦理工商登記的個體工商戶(獨資經營者),須提交合法公證機構出具的財產公證證明;依法辦理工商登記的外國(地區)企業,須提交經合法公證機構出具的資金信用證明文件。
第六條 備案登記機關應自收到對外貿易經營者提交的上述材料之日起5日內辦理備案登記手續,在《登記表》上加蓋備案登記印章。
第七條 備案登記機關在完成備案登記手續的同時,應當完整準確地記錄和保存對外貿易經營者的備案登記信息和登記材料,依法建立備案登記檔案。
第八條 對外貿易經營者應憑加蓋備案登記印章的《登記表》在30日內到當地海關、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門辦理開展對外貿易業務所需的有關手續。逾期未辦理的,《登記表》自動失效。
第九條《登記表》上的任何登記事項發生變更時,對外貿易經營者應比照本辦法第五條和第八條的有關規定,在30日內辦理《登記表》的變更手續,逾期未辦理變更手續的,其《登記表》自動失效。
備案登記機關收到對外貿易經營者提交的書面材料后,應當即時予以辦理變更手續。
經營者的主體包含哪些
市場經營主體是指以營利為目的,從事商品生產經營和服務活動的經濟實體。
市場經營主體的特點
1.必須取得市場經營資格
2.必須從事經營活動
3.具有盈利性質的經營活動
4.能夠獨立地享有民事權利和承擔民事責任
市場經營主體的分類
市場經營主體分類標準很多。分類是為了管理。市場經營主體,可以按經濟性質、企業組織形式、企業規模分類。
1.按經濟性質分類
1國有企業(或稱全民所有制企業
)
2集體企業(或稱集體所有制企業)
3私營企業
4外商投資企業(包括中外合資企業、中外合作經營企業、外商獨資企業)
5個體工商戶
2.按企業組織形式分類
1獨資企業。是指一名出資者單獨占用,并由出資者個人負責經營管理的企業。獨資企業不是法人。
2合伙企業。是指兩個或兩個以上的合伙人聯合經營的企業。合伙企業每個合伙人以全部個人財產對企業債務承擔無限責任。合伙企業不是法人。
3公司企業。是依照法定程序和法定條件設立的,以營利為目的的社團法人。它具有獨立的人格。按照《中華人民共和國公司法》,公司包括有限責任公司、股份有限公司、國有獨資公司三種。
3.按企業規模分
1大型企業;2中型企業;
3小型企業。
市場經營主體的作用
(一)創造效用,滿足欲望
人類的欲望是多種多樣,但絕大部分是為了生存的、對物質需求和精神需求的欲望。這些欲望的滿足,是通過商品生產經營者的生產經營活動,對物質財富及勞務創造各種效用(如商品形式效用、地域效用、時間效用及所有權效用),通過提供商品物資和勞務等來加以實現的。
(二)調節供需,穩定物價
由于商品生產經營者的市場經濟活動,可以溝通各單位、各地區、各國家之間的經濟聯系,促進商品物質及勞務的暢通,因而能夠調節和平衡市場供需關系,穩定不同地方及不同時間的物價,從而使商品經濟獲得穩定而持續的發展。
(三)提供就業,創造所得
基于商品生產經營過程中,需要大量人力、物力和財力以及科學技術等三個基本要素才能完成,尤其是第一和第三項更需要適當人才的投入,因而提供了不少就業機會,進而創造出了更多的財富和所得來提高整個社會的生活水準。
(四)發展貿易,積累國家財力
由于國際貿易比較利益的結果,使商品經濟活動跨越了國界限制,而國際貿易主要是由商品生產經營者來完成。正是商品生產經營者的對外經濟貿易活動,國家才得以發展對外貿易,創造和積累更多的財富。
(五)善用資源,提高效率
經濟問題的基本矛盾是人類的欲望無窮,而資源(包括人力、自然資源以及經人力加工后的資源)卻是有限的。然而,通過商品生產經營者對利潤極大化追求所作的經濟行為,往往能夠發揮更佳的生產效益,對現有各類資源做到最合理而有效的調配和利用,同時又能發現和創造新的資源,從而解決社會經濟矛盾,使消費者和生產者均獲得更大利益。
市場經營主體的權利和義務
(一)市場經營主體所擁有的權利
1.權利的概念及實現的條件。
從一般的法律意義上說,權利是指法律賦予法律關系主體能夠作出或不作出一定行為,或要求他人相應作出或不作出一定行為的資格。市場經營主體的權利,是指法律賦予其能夠作出或不作出一定經濟行為,以及要求別的市場經營主體相應作出或不作出一定經濟行為的資格。可以看出,法律和權利是密不可分的,一切權利都是法律授予的,在法律之外沒有任何權利存在,權利的實在性就在于法律的規定性。眾所周知,法律是國家意志的體現,因此,市場經營主體的權利,實質上是國家賦予的,在國家之外,權利不為任何市場經營主體所固有。因為社會的物質生活條件并不能直接產生出權利和義務,它必須通過一定的媒介和一定的形式來實現自己的權利要求,法律規范就是實現這一要求的媒介和形式。
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