間接費用,并要支付認證,申請費和標志的
使用年費等直接費用,導致這些產品的成本大幅度上升,進而
喪失價格競爭優勢。
%’&從動態的角度分析,綠色貿易壁壘對我國實施可持續發
展戰略,實現經貿與環境的協調發展,提高產品的內在質量,特
別是安全質量水平,具有特別重要的積極意義。從本質來講,綠
色貿易壁壘作為一種外源性的貿易措施,其對我國經濟發展影
響力如此之大,這就使得我們必須面對現實,除在!"#多邊貿
易框架下,開展貿易協調外,還應努力提高環境管理水平,實施
農業標準化發展戰略,大力實施無公害全程質量控制技術,沖破
“綠色貿易壁壘”,達到貿易與環保的雙贏。
三、沖破綠色貿易壁壘,提高農產品國際競爭力的對策
$、提高對綠色貿易的認識,增強風險防范能力
目前,盡管人們對生態環境保護意識有所提高,但是仍然有
相當的管理部門及生產企業對環保及食品安全引起的問題缺乏
必要了解和重視,面對國外日趨嚴格的環保要求及綠色貿易壁
壘越演越烈的市場,應通過大力的宣傳,引起各級領導及企業的銷售全過程中貫穿環保生態意識,與國際有關技術標準接軌,使
得發展優質安全、無公害產品的重要性、緊迫性更加深入人心,
并變為生產者的自覺行動,同時要及時了解進口國貿易保護主
義的情況及對各類產品的環保要求,及時把握海關、商檢等部門
的相關信息,提高風險防范意識。
!、實施全程質量控制技術,提高農產品的競爭力
"#$建立與國際質量標準接軌的農業質量標準體系。產品采
用國際質量標準是突破綠色貿易壁壘的關鍵,要像大力推進工
業產品%&’#()))國際環保管理系列一樣,建立農業質量標準體
系,并按照國家、行業、地方和企業標準四個層次,國家、行業標
準主要規定農產品質量等級一般性要求和安全衛生強制性要
求;地方標準則主要圍繞國標和行標對產品的具體要求,根據地
方特點,制定相應的生產技術規程;企業標準應對產品賦予特定
的性能特征,區別于一般產品。!))#年國家質量檢驗檢疫總局發
布了*項無公害農產品國家標準,主要是蔬菜、果品、畜禽、水產
四大類農產品的產地環境和質量安全要求,農業部頒布了#+,
項無公害農產品行業標準,包括韭菜、番茄、蔬菜等品種,農業部
計劃以每年-))項的速度制定農業行業標準,建立農業標準體
系。我們應適應加入世貿組織的需要,研究國際農業標準和有關
國家的農業標準和技術法規主要內容,轉化成出口推薦標準,消
除綠色貿易技術壁壘對我國農產品出口的限制,實現與國際接
軌。
"!$建立農產品質量監督檢驗測試體系。在進一步完善農業
生態環境監測網絡的基礎上,重點加強農產品質量安全檢測機
構建設,形成功能齊全的省、市、縣級梯度農產品質量檢測體系。
計劃通過中央及省級政府財政投入,用+.-年時間,建成以部級
專業農產品"環境$綜合性質檢中心為龍頭,省級"包含區域性分中
心$綜合性農產品質檢中心為骨干,地方"縣、基地、企業、市場等$
快速檢測機構為基礎的全國性農產品檢測網絡,對農產品質量
實施統一的檢測監控,使質量管理關口前移。
"+$建立農產品質量認證評價體系。目前國內農產品質量認
證主要有名牌農產品及無公害農產品認定、綠色食品、有機食品
認證和質量體系認證。!搞好名牌農產品認定。名牌產品是品質
好、技術含量高、生產規模大、市場占有率高、經濟效益好的產
品,目前名牌農產品認定有國家級及省級,國家級主要由農業部
在舉辦農博會時組織認定。省級由省質監局、省農業行政主管部
門組成的省名牌農產品認定委員會每年進行一次認定,納入整
個名牌產品向社會公告和進行管理。"加快無公害農產品認定。
無公害農產品是指有毒有害物質控制在一定指標范圍內的安全
農產品。江蘇省!))#年開始無公害農產品認定,省政府成立了
無公害農產品認定委員會,制定了《無公害農產品認定管理辦
法》,到!))!年止已獲認定的無公害農產品達/,)個,各地應加
快無公害農產品生產基地建設,積極培育無公害農產品生產主
體,全面推進農業無害化生產的進程。#培育發展綠色食品和有
機食品。綠色食品和有機食品都是以生產全過程無公害質量控
制為基本要求,其指標要求更高。綠色食品認證中心在農業部,
綠色食品標志是國家工商局的注冊商標。綠色食品分0級和00
級,0級允許使用一定量的化學物質,00級則基本接近于國際
有機聯盟認可的有機食品,禁止在生產、加工、包裝、貯運等過程
中使用任何化學物質。應鼓勵和支持農業產業化龍頭企業、出口
企業、農產品流通批發市場通過一系列的綠色產品質量認證,全
面提高質量水平。
"($建立農產品質量監管體系。!加快制訂農產品質量安全
方面的法律法規,國家正在起草《農產品質量安全法》,江蘇省人
大也先后制定和通過《食品衛生條例》、《關于在畜禽生產中禁止
使用違禁藥物的決定》,國務院也頒布了《農藥管理條例》、《獸藥
管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》等行政法規,使農產
品質量監督有法可依。"建立農產品市場質量安全準入制度。對
經認證認定的無公害農產品、綠色食品、有機食品等安全優質農
產品或經檢驗質量安全指標合格的農產品可準許進入市場銷
售,對未經認證認定、檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的農產品不準
上市流通,禁止經營銷售。按照國際慣例,對產品質量末端進行
控制,使市場與基地有效銜接。#設立專銷網點,在市場建立無
公害農產品、綠色食品、有機食品等安全優質農產品專銷區、專
銷柜,實行優質推介。要開展對超市和團伙單位的集中配送,推
行農產品超市經營,逐步與國際市場接軌。
+、調整出口商品結構,大力發展環保產業
應密切關注環境問題的全球化發展進程,認真研究發達國
家安全健康綠色消費浪潮的基本趨勢,大力推進清潔生產,發展
無污染和少污染產品的產業,使環保指標和其它安全健康指標
一起構成優質農產品的內涵,從而建立可持續發展的出口貿易
商品結構,要把綠色生態平衡產業作為提升出口產業結構的重
要方向,實施戰略性產業政策,通過財政、稅收、金融等優惠政策
加以扶持,培植規模經濟優勢,在大力開展環保產品國際貿易的
同時,提高企業防治污染的能力,保護和改善農業生態環境,為
我國出口產品沖破國際貿易中的綠色壁壘提供硬件上的支持。
貿易壁壘生來就是各國或地區用來保護本土企業和政策實施的有效措施,更有是含著政治因素的.它屬于單邊性質,只要不違反所在國或地區已加入的國際組織已有的條種條款,其它各國或地區都必須遵守.換位思考,中國也是一樣.
作為生產方,出口商,或貿易商,只有按其要求做了.多數的綠色貿易壁壘,對出口貿易的直接影響,是數量減少了,因為肯定會有一部分企業,被擋在了門外.當然,如果你的企業能夠做到符合條件的話,對你來講,應該是好事啊.因為你客戶的需求量多了,只是你的生產成本會不會加重了而已.而如果生產成本加重,但報價上不去的話,那對你的打擊也是相當大的.
還請多和你們當地的質檢部門溝通協調,請他們盡最大的能力幫忙企業,減輕負擔.
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