業務的管理;負責對外經濟合作企業的經營資格認定和管理工作,審核或核準市內企業對外投資項目并實施監督管理;管理國際、國內政府機構或組織對我市的無償援助項目及賠款工作。
(八)制定并實施對外開放、招商引資政策;指導和管理招商引資、投資促進及投資企業的審批、備案工作;負責重大招商引資活動和各類商務展會的組織、實施工作;歸口管理各類涉外商務交易會、展覽展銷會、投資貿易洽談會等活動;制定并實施舉辦上述活動的管理辦法。
(九)負責市級商務新聞發布會、信息收集、對外宣傳和提供信息買粉絲服務:指導并組織實施投資促進、招商引資、對外合作和流通領域的信息網絡、電子商務建設。
(十)負責擬定和組織實施口岸發展規劃,管理口岸工作。
(十一)指導縣(市、區)商務(招商引資)工作。
商務局主要負責的工作,以北京市為例:
一、起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案,研究內外貿易、外商投資、對外經濟合作和口岸工作的發展戰略,提出中長期發展規劃及年度計劃并組織實施。
二、負責推進本市流通產業結構調整,指導流通企業改革,促進商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
三、促進本市城鄉市場發展,會同有關部門組織編制本市商品流通和生活性服務業(不含住宿業)重點設施的布局規劃并組織實施。協調推進市級商業中心、特色商業街區、大型批發零售商業設施等流通基
礎設施和重大項目建設。推進商業體系和農村流通現代化體系建設。牽頭負責生活性服務業品質提升工作及相關行業發展促進工作。
四、會同有關部門負責本市消費促進工作,研究制定促消費政策措施并組織實施,指導市有關部門、各區開展促消費工作。監測消費市場和批發業運行情況。
五、承擔牽頭協調本市整頓和規范流通秩序工作的責任。提出提升商業服務質量和規范流通秩序的政策建議。參與推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,按照有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
六、承擔組織實施本市重要消費品市場調控和有關重要生產資料流通管理的責任。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預
警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按照有關規定對成品油流通進行監督管理。組織落實中央及本市重大會議活動的商品供應和相關服務保障工作。
七、統籌推進本市商務服務業發展,會同有關部門擬訂商務服務業發展規劃、政策并組織實施。會同有關部門組織編制本市物流配送重點設施布局規劃,擬訂相關政策措施并組織實施,協調物流園區的規劃和建設。負責推進會展業發展,會同有關部門擬訂會展業發展規劃、政策、標準并組織實施。
八、負責本市貨物進出口相關管理工作,擬訂促進外貿發展規劃,提出促進外貿穩增長調結構的政策措施并組織實施。監測分析外貿運行情況。貫徹落實國家相關支持政策措施。負責進出口企業經營資格備
案、進出口許可證簽發等行政管理工作。監督和協調本市機電產品的國際招標投標活動。負責海關特殊監管區域、保稅監管場所的相關行業指導工作。指導開發區外貿、外商投資和對外經濟合作工作。
九、負責本市技術貿易工作,執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策,推進進出口貿易標準化工作,依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作,依法頒發兩用物項和技術進出口許可證。
十、牽頭擬訂本市服務貿易發展規劃并開展相關工作,會同有關部門制定促進服務貿易和服務外包發展的政策措施并組織實施,推動服務貿易公共服務平臺建設。會同有關方面擬訂促進對外文化貿易發展的規劃、政策并組織實施,負責對外文化貿易統計分析等工作。
十一、協助承擔本市與對外貿易有關的知識產權保護工作。負責涉及本市的世界貿易組織有關事務的綜合協調工作。協助承擔本市進出口公平貿易、產業損害調查及產業安全應對工作。
十二、負責本市外商投資相關管理及投資促進工作,擬訂外商投資及投資促進政策并組織實施,依法負責外商投資企業設立、變更以及外國投資者并購境內企業設立外商投資企業的審批工作,依法監督檢查
外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題,指導本市外商投資企業備案工作。加強與港澳臺地區的經濟合作交流。
十三、負責本市對外經濟合作工作,研究提出對外經濟合作發展的政策措施,負責與國外多雙邊經濟、技術援助的有關工作,依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等,負責牽頭外派勞務人員的權益保護工作,按權限依法核準對外勞務合作經營資格。
十四、負責依法指導、協調商務領域安全生產管理工作,指導督促商務領域重點單位貫徹落實有關安全法律法規,配合有關部門對違反有關安全法律法規的行為進行查處,并承擔相應的管理責任。依法對本市成品油流通等方面的安全工作承擔相應的管理責任。
十五、起草本市關于口岸工作方面的地方性法規草案、政府規章草案。研究提出口岸發展規劃及政策措施并組織實施。負責口岸綜合協調管理和通關便利化工作。負責擬訂本市電子口岸建設規劃并組織實
施。組織實施北京國際貿易“單一窗口”工作。負責京津冀口岸協同發展相關工作。組織協調首都機場地區精神文明建設和社會治安綜合治理、食品藥品安全等工作。
十六、負責本市商業服務業人才工作的宏觀管理,引導、推動并組織協調商業服務業人才隊伍建設及老字號傳承人才培養工作。
十七、管理市糧食和儲備局。
十八、完成市委、市政府交辦的其他事項。
十九、職能轉變。
市商務局要加強、優化、轉變商務領域管理和服務職能,完善行業管理制度和政策體系,加強宏觀指導和內外貿易統籌,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監管和流通秩序建設。著力加大對市場總消費促進工作的統籌力度,切實推動商業服務業品牌發展和服務質量提升,優化商務領域營商環境。
二十、有關職責分工。
與市藥監局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策;市藥監局在藥品監督管理工作中,配合執行藥品流通發展規劃和政策。
商務部流通產業促進中心是商務部直屬事業單位,以創新流通、促進消費為使命,負責開展國內外流通產業政策及重大課題的研究買粉絲,推進流通質量標準體系建設與宣貫推廣工作,開展流通領域相關產業促進等工作,是集研究買粉絲、決策支撐、產業促進、創新推廣、國際合作、會展培訓于一體的流通產業促進、服務和協調機構,是政府、行業和企業之間溝通合作的橋梁和紐帶。
計劃經濟時代,商務局的下屬單位主要有:百貨公司、糖酒公司、食品公司、五金公司、飲食服務公司、煤建公司、商業聯合公司、商業儲運公司、石油公司、曲酒廠、老酒廠、糖果廠、釀造廠、商業職工學校、三八旅社、交通旅社、人民旅社、躍進旅社等。
負責商務部黨風廉政建設反腐敗和行政監察工作。開展黨紀教育,提高黨員干部遵紀守法的自覺性。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,作出維護黨紀的決定。開展領導干部廉潔自律工作,對黨員領導干部進行廉政監督;對同級和下級黨的委員會進行監督;對干部選拔任用工作進行監督檢查。受理檢舉和控告,做好群眾來信來訪工作;檢查和處理違紀違規案件,決定或取消對這些案件中的黨員處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員民主權利不受侵犯。推動商務部紀檢干部隊伍建設。承辦上級黨組織和紀檢監察部門交辦的任務。
國家商務部下屬各局和企業:
1、機關服務局
承擔部機關后勤服務保障工作,與部機關簽訂并履行后勤服務合同。承擔部機關委托管理的服務性、事務性較強的后勤行政管理職能,與部機關簽訂并履行委托協議。承擔部機關交由其占有、使用的國有資產的經營管理,使經營性資產保值增值。監督管理機關服務局所屬經營單位經營活動。承辦商務部交辦的其他事項。
2、外貿發展局
執行國家外貿發展戰略、規劃和政策,為我國企業開拓國際市場提供相關服務,促進中外企業間的雙向交流與合作,擴大我國產品在國際市場上的知名度和份額,增強我國企業國際競爭力。開展進出口促進公共服務工作
3、投資促進事務局
執行我國“引進來”、“走出去”相關政策,為我國吸收外資和企業對外投資提供雙向投資促進服務
4、國際經濟合作事務局
商務部國際經濟合作事務局是根據“決策、執行、監督相互協調、相對分離”的行政體制改革精神,為加強我國對外援助工作管理,于2003年7月組建的商務部直屬事業單位。
5、國際貿易經濟合作研究院(商務出版社)
商務部國際貿易經濟合作研究院(以下簡稱研究院)系商務部直屬事業單位,是集經貿研究、信息買粉絲、新聞出版、教育培訓于一體的綜合性、多功能社會科學研究買粉絲機構。
6、中國國際經濟技術交流中心
通過開展多雙邊經濟技術交流和國際發展合作,支持改革開發,推動經濟和社會的協調發展,幫助受援國增強自主發展能力,增進中國與受援國友誼,推進構建人類命運共同體,促進中國全面建成小康社會和聯合國可持續發展目標的實現。
7、配額許可證事務局
配額許可證事務局是商務部直屬事業單位,是貫徹落實商務部進出口許可證件管理政策的執行部門,是商務部唯一授權的許可證簽發管理機構,同時承擔商務部行政事務服務中心的日常管理和各項事務工作
8、國際商報社
“中國商務新聞網”由國家商務部國際商報社主辦,是經國家互聯網信息辦公室批準,全國商務系統網絡宣傳和信息服務的重要窗口,我國商務領域具有行業獨占性和權威性的信息資訊服務網絡平臺。
9、培訓中心
商務部國際商務官員研修學院是商務部直屬的唯一的教育培訓機構,成立于1980年,由原外經貿部管理干部學院、亞太地區國際貿易培訓中心合并而成。學院的主要職責是負責全國援外培訓協調管理、援外培訓執行、商務領域業務培訓、黨校培訓和會議服務。
10、中國對外貿易中心
中國對外貿易中心以其62年的專業辦展經驗、卓越的業績、專業的服務在中國會展業中占有舉足輕重的地位。
11、中國國際電子商務中心
12、流通產業促進中心
13、中國服務外包研究中心
中國服務外包研究中心(以下簡稱“研究中心”)是商務部直屬正司(局)級事業單位。
14、中國國際進口博覽局
中國國際進口博覽會不僅是中國為世界各國展示國家發展成就、開展國際貿易搭建的開放型國際合作平臺,也是中國為世界各國探討國際貿易和世界經濟重大議題、完善全球經濟治理提供的國際公共產品。
法律依據:
《中華人民共和國行政許可法》
第十二條
下列事項可以設定行政許可:
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;
(三)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職
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